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唱响广元“大物流”春天的故事 ——立足广元大交通大枢纽建设大物流的思考
[ 上传单位:集团公司    更新时间:2019/6/25    报送单位:办公室 ]

广元市交通投资集团有限公司党委书记、董事长  王强

 

省委十一届三次、四次,市委七届七次、八次、九次全会提出,努力把广元建设成为川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。这一战略决策,是新时期广元发展的指南针,发展“大物流”应是这一战略决策的最佳破题方向。

交通运输是物流发展的基础和支撑,对物流发展具有决定意义;物流需求是交通运输的主要来源,是交通运输业优化升级的重要推动力。经过多年持续努力,广元区域性综合交通枢纽已基本建成,交通基础设施对于经济增长的瓶颈作用已经基本得到缓解。市第七次党代会以来,市委市政府紧紧围绕建成“中国西部重要的商贸物流基地”的战略目标,坚持以建设现代物流园区为载体,促进物流业规模化和集约化发展。全市储备重点物流项目17个,总投资149亿元,交通物流港上西园区、申达零担物流中心、美福地综合物流园区已建成并投入运营,县区规划的物流园区和物流中心正积极推进建设。全市注册物流企业共计238 家,物流产业发展势头良好。日臻完善的综合交通枢纽和日趋成熟的物流体系,为广元建设“大物流”奠定了坚实基础。

一、广元建设“大物流”的优势基础

(一)区位优势。广元地处四川省北部,毗邻陕西、甘肃两省。自古以来,广元就是川陕甘毗邻地区的交通枢纽和物资集散中心,也是联系南北丝绸之路的重要节点。天府之国的丰富物产沿着古蜀道经广元北上到西安,然后沿着丝绸之路销往中亚、西亚和欧洲;中原地区的物资又沿着古蜀道经广元南下至成都、重庆再到上海,随着海上丝绸之路航线销往东南亚、南亚和非洲。当代,广元作为成都、西安、重庆、兰州四大都市交通干线的交汇点,是西南连接西北、中原地区的重要枢纽和战略要地,是北京经昆明至东南亚国际大通道和渝新欧、蓉欧国际大通道的交汇点,是国家“一带一路”建设的关键节点。

(二)地理优势。广元地处秦岭南麓,位于山地向盆地过渡地带,既有南方湿润气候特征,又有北方天高云淡、艳阳高照的特点,境内四季分明,属亚热带湿润季风气候。基于这样一个气候条件,能做到“南果北卖、北果南卖”。

同时,广元物产丰富、旅游资源富集,经济规模增长较快。近年来,全市逐步构建起以食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、建材家居、生物医药为核心的工业优势产业体系;形成优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、富硒富锌茶叶、道地中药材 6 大特色主导产业。建成国家 5A 级旅游景区 1 个、4A 级旅游景区 19 个,万达广场等重点商贸项目投运,新增外贸企业 16 家。2018 年,全年地区生产总值 801.85 亿元、增长 8.4%,城乡居民人均可支配收入分别达到 30592 元、11854 元,分别增长 8.7%、9.7%。社会消费品零售总额 405.33 亿元、增长 11.6%。外贸进出口总额比上年增长 202.2%。接待游客 5028 万人次,实现旅游总收入 419亿元。随着经济的快速发展,原材料供应与商品销售等生产要素对物流的需求也随之增长。

(三)交通优势。大物流的发展离不开交通运输体系的支持,广元区域性综合交通枢纽的初步形成,物流行业可以在更大范围内实现快速、及时、准确的服务。

广元是交通运输部确定的全国179个公路运输枢纽城市之一,国家铁总确定的铁路综合物流枢纽之一,也是全省12个区域性次级交通枢纽城市之一。目前,境内宝成、兰渝、广巴达、西成客专 4 条铁路已建成通车,“四路七线、六向七出”的“米”字型铁路网络枢纽全面形成,成为四川省内除成都市之外的第二大铁路枢纽,全国首个高铁快运基地落户广元,“广元造”产品搭乘中欧班列首发欧洲。已建成广绵高速、广陕高速、广巴高速、广南高速、广甘高速、广元绕城高速,在建的广平高速和即将开工建设的G5京昆高速扩容广元至绵阳、广元至川陕界,绵万高速(绵阳至苍溪、苍溪至巴中段)以及13条国省干线公路贯穿全境,共同形成了高等级干线公路网络,实现了一小时到县区、二小时到达毗邻地市目标,是国内少有的县县通高速、县县通铁路的地级市(除旺苍县外,县县还通高铁)。广元机场开通北京、上海、广州、深圳、杭州、昆明、南宁、乌鲁木齐 8 条航线,货邮吞吐量由 2009 年的 39 吨上涨至 2018 年的 350.2 吨,增长797.9%。“千里嘉陵第一港”广元港已经开港,是全省 6 大港口之一,是中国内陆连接西南西北最深的港口,完全通航后千吨轮船可直抵重庆、上海等地,广元已形成连接西南西北、通江达海的综合立体交通枢纽。

二、广元建设“大物流”的现实定位

立足广元“大交通”“大枢纽”优势,建设“大物流”,我们作了一些对比:以广元为中心,形成覆盖11个县市、561万人口、2.5万平方公里、GDP总量达1557亿元的一小时交通圈,覆盖56个县市、2600万人口、11.6万平方公里、GDP总量达7600亿元的两小时交通圈,以及覆盖137个县市、8100万人口、18.8万平方公里、GDP总量达53000亿元的四小时交通圈。

当前,广元应着重于2小时交通圈,加快物流基础设施建设,建成辐射川陕甘渝以及中亚各国特色产品的商贸物流中心,力争2022年前创建成中国物流枢纽,用5到10年时间初步建成国际特色产品物流之都、中国水果批发之都、中国内陆“义乌”,实现“买周边、卖世界,买世界、卖周边”,最终建成川陕甘国家级的自由贸易区广元试验区,唱响广元“大物流”春天的故事。

三、广元建设“大物流”的对策建议

客观分析,广元物流业发展还存在规划滞后、基础薄弱、市场主体“小散弱”等突出问题,物流业的发展与目前的区位和交通优势不相匹配,更多的成为了过境物流。要破解这一尴尬地位,让广元交通优势转化为经济增长优势,带动全市及周边地区物流产业的整体提质升级。我们认为,可从以下几方面思考和谋划物流业发展。

(一)规划引领,顶层设计,高起点全方位做好物流业发展规划。抓住国家“一带一路”、长江经济带建设和省委支持广元打造北向东出桥头堡的战略机遇,根据《四川省物流业发展中长期规划(2015-2020年)》,依托广元大交通大枢纽大通道优势,组建专业团队,深研深判,顶层设计与之匹配的发展规划,研究出台《广元物流发展中长期规划》实现政策变现,树立全市一盘棋思想,强化统筹推动确保广元“大物流”协调发展。

(二)项目带动,策划包装一批大项目,加快物流基础设施建设。项目投资是实现高质量发展的引擎,抓好项目建设是广元发展“大物流”的关键所在。要加快推进铁路、公路、水路、航空等立体交通网络建设和联运体系建设,高标准规划建设集冷链仓储、采购、流通加工、包装配送、信息处理等现代物流服务功能于一体的综合物流基地,打造“一带一路”中国西部亚欧货物集运基地。全市一盘棋,加快推进物流园区建设进度,有效整合现有物流园区功能定位,推进智慧物流通道体系建设。有计划地对嘉陵江航道进行提档升级,将嘉陵江广元港红岩作业区以下航道提升为Ⅲ级航道,早日实现广元港通江达海。

(三)招大做强,引进一批大企业,铸造广元“大物流”品牌。物流龙头企业的引领,能有效提高服务水平和市场竞争力,促进广元“大物流”快速发展。要加快引进专业物流龙头企业,重点在铁路港、公路港、航空货运、港口运输、快递、第三方和第四方物流、物流地产、物流信息等领域,积极引进一批资本实力雄厚、组织化程度高、专业服务能力强的大型物流企业在广元设立总部和区域总部。要做大做强地方物流企业,完善重点本地物流企业联系制度,加强政府与企业的沟通联系,协调解决物流企业发展中存在的突出矛盾和问题,打破分割局面,抱团经营发展,提升地方物流企业对抗市场风险的能力。

(四)政策支撑,进一步优化改善营商环境,形成政策洼地。广元发展“大物流”要实现弯道超车、后发先至,只有通过制定出台鼓励支持物流产业发展的优惠政策,才能吸引更多有实力的物流、商贸企业落户广元。要为物流业发展提供全方位的政策支持,对市场准入、税收优惠、招商引资、规划减免、土地供应、交通运输、信息化体系建设、人才培养和引进等进行全面规范,并出台落实相关优惠政策,简化物流企业设立时的前置审批手续,降低行政审批费用,提高行政审批效率,有效提升服务效能。对涉及民生公益性的物流重大基础设施和产业项目,要设立专项资金要予以优先扶持。

(五)文化推动,举办系列论坛和文化交流活动,建设永不落幕的自由贸易交易会。要积极融入国家“一带一路”建设,每年举办中国·广元-中亚“一带一路”项目对接会和高峰论坛,成立中国·广元“一带一路”经济文化交流促进会,深度对接“一带一路”沿线国家需求,发展地方优势主导产业,开发“一带一路”沿线国家市场,与沿线国家和地区的渠道商建立广泛合作关系,实现商贸资源对接,真正实现“买周边,卖全国、全球”的目标。

总体来说,广元建设大物流就是要谋划大项目、引进大企业、铸造大品牌、建设大物流、推动大开放、带动大发展,让广元的物流业、旅游业、康养业“三驾马车”融入国家“一带一路”,走向世界。

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